2019-2023年中国中小企业影响因素分析

  一、有利因素

  （一）国家支持中小企业发展
  2017年9月1日，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布。新促进法在融资政策相关方面，给予了中小企业更多的支持。引导金融机构扩大对中小企业的融资规模，鼓励其推出有中小企业特色的产品和服务，支持担保机构扩大针对中小企业的担保业务规模。
  2018年5月31日，工信部印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，提出，推进连接中小企业的专线提速降费，支持高性能、高灵活、高安全隔离的新型企业专线的应用；并要求加快中小企业工业互联网应用普及，鼓励云化软件工具应用，汇聚并搭建中小企业资源库与需求池，开展供需对接、软件租赁、能力开放、众包众创、云制造等创新型应用。
  2018年7月16日，科技部印发《关于推动民营企业创新发展的指导意见》的通知，指出，要以坚持发挥企业主体作用与政府引导作用相结合，坚持推进产学研深度融合、坚持人才项目基地多要素协同一体化推进，坚持分类指导协调推进大中小企业健康发展为基本原则，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有国际竞争力的创新型民营企业；产业细分领域培育一批“隐形冠军”和“独角兽”企业；完善双创孵化体系和生态，扶持小微企业创新发展。
  （二）企业税收优惠政策
  2018年1月，财政部、税务局、商务部、科技部联合发改委发布的《关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》正式实施，对经认定的服务贸易类技术先进型服务企业实行所得税优惠政策，减按15%的税率征收企业所得税，以进一步推动服务贸易创新发展、优化外贸结构。
  2018年5月，《关于对营业账簿减免印花税的通知》政策正式执行，通知明确，对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花五元的其他账簿免征印花税，以减轻企业负担，鼓励投资创业。
  《关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》表示，企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的除房屋、建筑物以外的设备、器具等固定资产，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。上述一系列税收优惠政策的出台给予中小企业很大扶持，一定程度上降低了他们的财务压力，有利于促进中小企业的长期稳定发展。
  （三）中小企业是我国国民经济中的重要组成部分
  进入二十一世纪以后，我国中小企业得到了快速的发展，在国民经济中的比重也逐年增长，已经成为我国国民经济中重要的组成部分。从目前的发展情况来看，我国的中小企业已经形成了多元化所有制结构，非国有中小的企业占了中小企业的很大的部分，其中乡镇企业也占有很大比重。非国有企业包括资产集体所有、合作所有、私人所有、合伙所有、外资所有以及混合所有类型的企业。乡镇企业包括乡（镇）办企业、村办企业、联合办企业和个体企业这四个层次，是农民自筹资金所兴办的企业。整个乡镇企业在中小企业中占有较大的比重并且起着重大的作用。近年来，国内中小企业数量快速增长，并且众多的中小企业已经成为对外贸易的主要力量，各种物美价廉的产品远销海外，中小企业的年出口额逐年增长，促使我国成为了世界上第一大贸易出口国，为国家创造了巨大的外汇储备。
  二、不利因素
  （一）人才流失较为严重
  人才作为中小企业发展的最重要资源，对于中小企业的发展起着决定性的影响作用。因此如何最大程度的招聘人才、保留人才、利用人才也就成为了中小企业在发展中所面临的一个最为重要的问题。一是，中小企业而言缺乏相应人才观念，部分企业在人才招聘的过程当中一味要求学历状况，没有科学衡量招聘人员的综合素质，使招进的员工难以做到人尽其才，无法充分施展才能，看不到发展机会和空间，一些人才选择跳槽。这是造成中小企业人才流失的主要原因之一。二是，部分企业在管理方面的制度比较落后，没有制定公平合理的薪酬管理制度，缺乏人才培养培训机制，动摇了员工跳槽的心理，导致人才流失。三是，缺乏相应的企业文化。一些企业的领导者认为且企业文化对企业发展并无多大作用，这种错误的认知制约了企业本身和企业员工的发展，导致优秀人才流失。
  （二）中小企业融资困难
  虽然在一系列政策和互联网技术的支持支撑下，中小企业融资困境得到了缓解，但在市场机制方面依然存在不完善的地方，融资成本高、银行贷款难、融资渠道单一等问题依然存在。首先，由于中小企业规模小，管理不完善，技术含量低，使得中小企业非常脆弱，抗风险能力差，多数中小企业特别是小微企业难以进入资本市场筹集资金。大多数中小企业治理水平低，财务制度不健全，资金使用没有严密的计划，存货管理和债权债务方面缺乏必要的内部控制，不重视对现金流的管理，加剧了资金紧张的状况。其次，银行抵押条件过于苛刻，贷款程序复杂，贷款成本高，审批权限受限，使得很多中小企业贷不到款或者不愿贷款，中小企业和金融机构双方信息的不通畅也导致银行不轻易放款。最后，大多数中小企业均采用内部积累、银行贷款的方式进行融资，渠道较为单一，并且在融资的过程中也会遇到许多的困难。
  （三）财务机制不健全
  一方面，我国中小企业由于自身发展的简单性，所以在管理机制方面不健全，没有科学完善的财务管理机制，使财务工作没有规律可以遵循。相当一部分的财务管理工作只能够凭借本公司会计人员的做事风格还有感觉来进行，财务管理的效率低下，使得企业很难获得较好的发展。另一方面，我国中小企业规模小，财务机构不完备，其财务部门规模一般也很小。不科学、不健全的财务管理在很大程度上限制了企业的发展。
  （四）整体抗风险能力较低
  一方面，中小企业资本结构不平衡，负债过高使得企业面临很高的经营风险。合理的负债经营有助于减少企业的资本，而且能为投资者赚得丰厚的利益，相反，负债过多就增加企业的经营成本，加大中小企业的财务危机，对企业的生存不利。当前许多中小企业规模小，投资太过依赖贷款，企业想尽早回笼资金就更倾向于选择短期投资而非长远投资，甚至产生盲目投资行为导致资金流失、效益降低。
  另一方面，企业管理者大多数都缺乏财务风险意识，内部也未建立完善的风险管理机制，管理上注重事后的检测，缺乏有效的风险预测。以赚取利润为经营目的，更易使企业盲目追求销售量还有市场占有量等等，忽视了发展过程中的长期目标。企业只是进行粗放的生产管理，就比较容易忽略经营、财务与资金风险方面的预警，不能意识到潜在的风险，容易陷入经营困境，导致严重的后果。