广西：统筹谋划聚合力全域旅游显成效
2019-03-13 行业：酒店旅游餐饮
广西日前评出首批自治区级全域旅游示范区，桂林市秀峰区、崇左市宁明县、南宁市兴宁区、柳州市城中区、南宁市青秀区、河池市南丹县6家单位上榜。广西全面启动自治区级全域旅游示范区创建工作以来，有62家单位列入创建名单，全区111个县（市、区）参与“双创”工作（创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县）的共有93家。广西已经开启了一个全社会广泛参与、全行业集体动员，共建、共管、共享的全域旅游发展新阶段。
党政主导形成合力
在创建全域旅游示范区的过程中，上榜的这6家单位有一个共同的特点，那就是当地党委、政府高度重视，通过党政主导推动，形成创建合力，统筹谋划创建工作。各自都由党委、政府班子主要领导牵头，设立了“创域办”，构建由多部门联合的机制，形成工作合力，全面开展创建相关工作，及时研究解决旅游业发展中遇到的问题。
桂林市秀峰区在利用好《桂林市旅游项目配套旅游地产用地管理暂行办法》等政策基础上，出台了一系列有利于项目推进、优化旅游营商环境的政策措施，“亲商、爱商、护商”，让辖区内旅游企业在透明、公正的环境中发展，提升旅游基础设施建设，促进片区旅游产业发展。
“崇左市宁明县每年落实专项资金5000万元，推动旅游产业发展。对被评为A级、星级的旅游品牌给予重奖，扶持企业开展‘旅游景区创A、旅游酒店创星、旅游企业创强’活动。”宁明县旅游发展局局长钟腾飞说。
“为确保创建工作有序开展，南宁市兴宁区制定创建工作实施方案，实施‘五定’工作法，即定目标、定内容、定人员、定资金、定时间。”南宁市旅发委主任黄永久说，兴宁区把创建工作分配方案挂图上墙，周周通报，日日动态管理。针对专家组提出的问题、意见，立即制定整改方案，落实到具体部门和人员，采取精准施策、精准创建。
柳州市城中区围绕“全域联动争创建、精准发力谋发展”总体思路，出台推进全域旅游发展的实施意见等。区委、区政府领导分工各自负责一块全域旅游的工作，组织相关部门开展工作，齐抓共管。区委常委会和区政府常务会适时专题研究部署，推动各项创建工作。
河池市南丹县通过组建“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游景区管委会和南丹县旅游投资开发有限责任公司，从体制机制上为景区规划、融资贷款、项目建设、日常管理搭建平台，以点带面，辐射带动全域旅游发展。2016年以来，投入资金达50多亿元。每年还安排旅游发展资金5000万元以上；2018年全县投入旅游发展专项资金7479万元。
创建工作成效明显
上述6家单位通过创建广西全域旅游示范区，在推进旅游发展体制机制改革、优化发展环境、提升供给和服务品质、强化综合治理等方面开拓创新，取得了明显成效。
“桂林市秀峰区经过近两年全域旅游示范区的创建，取得了阶段性成果和较大提升，有力促进了秀峰区经济社会发展，实现旅游与相关产业融合发展。”自治区文化和旅游厅全域旅游促进处处长苏尉东说。据介绍，秀峰区重点引导文化、农业、商贸、体育等与旅游融合，培育形成文旅融合、农旅融合、商旅融合、体旅融合的“旅游+”产业链。
崇左市宁明县在创建过程中，抓住花山成功申遗的重大发展机遇，引进港中旅集团，计划投资超20亿元，对花山景区和花山温泉酒店升级打造；引进北京山水盛典公司，投资6.5亿元，完成广西第二个大型实景剧花山音画夜游和实景演出项目，增强全县旅游综合实力。
柳州市城中区投入1.25亿元，用于环广西公路自行车赛沿线村庄和雷村屯风貌集中整治、改造，优化旅游环境，完善设施配套。城中区还推进旅游厕所革命，完善旅游咨询服务体系和旅游标识系统。“通过创建全域旅游示范区，城中区游客年接待量超过500万人次，旅游收入占全城区GDP约20%，旅游从业人数占城乡就业人口超过四分之一。”城中区委常委、常务副区长刘杰华说。
南宁市兴宁区构建旅游产业综合协调管理机制，成立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商等，提升综合执法水平。加强旅游资源整合优化，出台了系列促进旅游发展的优惠措施、奖励政策，实现由景点旅游向全域旅游转变，推动旅游产业全域发展。
全力推动高质量发展
“要以创建国家级全域旅游示范区为导向，立标杆、树典型，建设青秀区全域旅游目的地。”南宁市青秀区副区长吕洁谈到下一步工作计划时表示，以景区建设为龙头发展城市文化休闲旅游，以产业融合为基石发展精品乡村旅游，做好“旅游+”文章，打出“魅力青秀东盟之窗”品牌，力争在2020年创建成国家全域旅游示范区。据悉，2017年青秀区引进社会资本约40亿元，建设方特东盟神画、龙光酒店等重大旅游项目。如今，方特东盟神画游乐园已成为南宁市东盟文化的一张靓丽名片。
桂林市秀峰区将利用此次创建成果，坚持全域旅游发展主线，积极打造新业态、新产品、新模式，努力实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化，全力推动旅游产业高质量跨越式发展，为申报国家全域旅游示范区奠定基础。
南宁市兴宁区正加快推动全域旅游融合共享，加强公共服务体系建设，提升旅游接待能力；加大宣传力度，树立旅游品牌形象；不断强化行业管理，全面提高旅游服务水平。
“河池市南丹县依托资源优势，着力转变旅游发展方式，推进景点旅游向全域旅游转变，取得了良好成效。”南丹县旅游局局长刘安平说，2018年全县接待游客约312.91万人次，同比增长32.21%；旅游总消费37.62亿元，同比增长39.09%。
南丹县委常委、宣传部部长、副县长唐焰表示，积极借鉴各地旅游工作的好经验、好做法，着力抓重点、补短板、强弱项，加快发展旅游标杆产业，全面提升服务质量，使南丹旅游接待能力和服务水平明显提高，推动全域旅游高质量发展。（邝伟楠）
党政主导形成合力
在创建全域旅游示范区的过程中，上榜的这6家单位有一个共同的特点，那就是当地党委、政府高度重视，通过党政主导推动，形成创建合力，统筹谋划创建工作。各自都由党委、政府班子主要领导牵头，设立了“创域办”，构建由多部门联合的机制，形成工作合力，全面开展创建相关工作，及时研究解决旅游业发展中遇到的问题。
桂林市秀峰区在利用好《桂林市旅游项目配套旅游地产用地管理暂行办法》等政策基础上，出台了一系列有利于项目推进、优化旅游营商环境的政策措施，“亲商、爱商、护商”，让辖区内旅游企业在透明、公正的环境中发展，提升旅游基础设施建设，促进片区旅游产业发展。
“崇左市宁明县每年落实专项资金5000万元，推动旅游产业发展。对被评为A级、星级的旅游品牌给予重奖，扶持企业开展‘旅游景区创A、旅游酒店创星、旅游企业创强’活动。”宁明县旅游发展局局长钟腾飞说。
“为确保创建工作有序开展，南宁市兴宁区制定创建工作实施方案，实施‘五定’工作法，即定目标、定内容、定人员、定资金、定时间。”南宁市旅发委主任黄永久说，兴宁区把创建工作分配方案挂图上墙，周周通报，日日动态管理。针对专家组提出的问题、意见，立即制定整改方案，落实到具体部门和人员，采取精准施策、精准创建。
柳州市城中区围绕“全域联动争创建、精准发力谋发展”总体思路，出台推进全域旅游发展的实施意见等。区委、区政府领导分工各自负责一块全域旅游的工作，组织相关部门开展工作，齐抓共管。区委常委会和区政府常务会适时专题研究部署，推动各项创建工作。
河池市南丹县通过组建“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游景区管委会和南丹县旅游投资开发有限责任公司，从体制机制上为景区规划、融资贷款、项目建设、日常管理搭建平台，以点带面，辐射带动全域旅游发展。2016年以来，投入资金达50多亿元。每年还安排旅游发展资金5000万元以上；2018年全县投入旅游发展专项资金7479万元。
创建工作成效明显
上述6家单位通过创建广西全域旅游示范区，在推进旅游发展体制机制改革、优化发展环境、提升供给和服务品质、强化综合治理等方面开拓创新，取得了明显成效。
“桂林市秀峰区经过近两年全域旅游示范区的创建，取得了阶段性成果和较大提升，有力促进了秀峰区经济社会发展，实现旅游与相关产业融合发展。”自治区文化和旅游厅全域旅游促进处处长苏尉东说。据介绍，秀峰区重点引导文化、农业、商贸、体育等与旅游融合，培育形成文旅融合、农旅融合、商旅融合、体旅融合的“旅游+”产业链。
崇左市宁明县在创建过程中，抓住花山成功申遗的重大发展机遇，引进港中旅集团，计划投资超20亿元，对花山景区和花山温泉酒店升级打造；引进北京山水盛典公司，投资6.5亿元，完成广西第二个大型实景剧花山音画夜游和实景演出项目，增强全县旅游综合实力。
柳州市城中区投入1.25亿元，用于环广西公路自行车赛沿线村庄和雷村屯风貌集中整治、改造，优化旅游环境，完善设施配套。城中区还推进旅游厕所革命，完善旅游咨询服务体系和旅游标识系统。“通过创建全域旅游示范区，城中区游客年接待量超过500万人次，旅游收入占全城区GDP约20%，旅游从业人数占城乡就业人口超过四分之一。”城中区委常委、常务副区长刘杰华说。
南宁市兴宁区构建旅游产业综合协调管理机制，成立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商等，提升综合执法水平。加强旅游资源整合优化，出台了系列促进旅游发展的优惠措施、奖励政策，实现由景点旅游向全域旅游转变，推动旅游产业全域发展。
全力推动高质量发展
“要以创建国家级全域旅游示范区为导向，立标杆、树典型，建设青秀区全域旅游目的地。”南宁市青秀区副区长吕洁谈到下一步工作计划时表示，以景区建设为龙头发展城市文化休闲旅游，以产业融合为基石发展精品乡村旅游，做好“旅游+”文章，打出“魅力青秀东盟之窗”品牌，力争在2020年创建成国家全域旅游示范区。据悉，2017年青秀区引进社会资本约40亿元，建设方特东盟神画、龙光酒店等重大旅游项目。如今，方特东盟神画游乐园已成为南宁市东盟文化的一张靓丽名片。
桂林市秀峰区将利用此次创建成果，坚持全域旅游发展主线，积极打造新业态、新产品、新模式，努力实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化，全力推动旅游产业高质量跨越式发展，为申报国家全域旅游示范区奠定基础。
南宁市兴宁区正加快推动全域旅游融合共享，加强公共服务体系建设，提升旅游接待能力；加大宣传力度，树立旅游品牌形象；不断强化行业管理，全面提高旅游服务水平。
“河池市南丹县依托资源优势，着力转变旅游发展方式，推进景点旅游向全域旅游转变，取得了良好成效。”南丹县旅游局局长刘安平说，2018年全县接待游客约312.91万人次，同比增长32.21%；旅游总消费37.62亿元，同比增长39.09%。
南丹县委常委、宣传部部长、副县长唐焰表示，积极借鉴各地旅游工作的好经验、好做法，着力抓重点、补短板、强弱项，加快发展旅游标杆产业，全面提升服务质量，使南丹旅游接待能力和服务水平明显提高，推动全域旅游高质量发展。（邝伟楠）
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