2019年新政杭州“控烟令”实施：电子烟被纳入禁烟范围

  2019年1月1日，最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施。《条例》严格了控制吸烟场所范围：明确规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，因此，即使在自己的办公室吸烟，也是被禁止的。此次最新“控烟令”设置了缓冲期限制吸烟场所，电子烟被纳入禁烟范围，对场所经营者、管理者未履行控烟职责的，最高可罚2万。杭州是国内较早开展控烟立法的城市之一，控烟工作一直持续扎实推进。
  电子烟是一种模仿传统卷烟的电子产品，主要由电芯、雾化器与塑胶部件等部件构成。电子烟主要分为戒烟类和香烟替代品类。其中香烟替代品型产品主要通过雾化等手段，将特制的烟油/烟棒变成蒸汽，供用户吸食，它有着与传统卷烟相近的烟雾、味道和感觉，但其不经过燃烧，焦油、一氧化碳、亚硝酸等有毒物质大幅降低，且不易产生二手烟污染。随着电子烟行业的持续火热，中国电子烟行业专利申请数量快速增长，从2012年的335件增长至2017年的2731件，六年间增长率2396件，年均复合增长率高达52.1%。
  随着人民对健康生活的关注及各国禁烟措施的加强，传统卷烟市场增长乏力。目前，以年轻人群为消费主力的电子烟市场在市场上呈现着上升的趋势。据统计数据显示，2016年中国电子烟产量达12.05亿支，2017年约为16亿支。
  数据显示，2012-2017年中国电子烟市场规模高速发展，从0.61亿美元增长至2017年的6.77亿美元，六年间增长了6.16亿美元，年均复合增长率为62%。尽管电子烟具备传统香烟没有的优势，但仍然需要多加监管，尤其面对学生群体。国内电子烟市场前景广阔，但同时也需加强监管力度，让市场更加良好、健康的发展。随着政府《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》等相关政策的出台，进一步监管国内电子烟市场，推动中国电子烟市场健康发展，电子烟市场增速将有所放缓，初步估计2018年中国电子烟市场规模将达到7.44亿美元，到2019年中国电子烟市场规模将超8亿美元。