流动人口的社会融合 是解决问题的根本路径

  全国政协人口资源环境委员会副主任王培安日前表示，中国流动人口总量庞大，但受种种因素制约，城市内的流动人口依然无法与户籍人口享受同等公共服务与社会福利，呈现半城镇化状态。实现流动人口的社会融合，是解决问题的根本路径。
  在日前由国家卫生健康委流动人口服务中心、暨南大学联合主办的第三届“流动人口健康与发展论坛”上，王培安说，数据显示，全国流动人口规模从1982年的657万人增加到2017年的2.44亿人，同期，国内生产总值从5373.4亿元增加到82.71万亿元。“一些学者研究发现，人口流动对改革开放40年高速经济增长的贡献率高达20%—30%。特别是流动人口聚集度最高的珠三角地区，成为经济增长最快的地区。”王培安说。
  他提出，要推进以人为核心的新型城镇化，减少社会融合的制度障碍，通过户籍制度改革实现市民化，逐渐消除附加在城乡户口上的公共服务差别，不断减少户籍制度对人口流动的限制。同时，要为流动人口赋能增效，提升家庭发展能力，构建完善的流动人口家庭福利政策体系。此外，对于卫生健康系统而言，当务之急则是要加强流动人口的职业健康和家庭发展。
  王培安强调，未来10年，中国需要服务和管理的流动人口总规模仍将保持较快增长，而且人口流动的空间模式趋于多元化、结构模式趋于复杂化，需要建立更加多元、精细和富有弹性的流动人口服务管理政策体系。